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为贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市党代会、市“两会”精神，加快旅游追赶超越，积极为品质西安建设作贡献。2017年3月22日上午，市政府召开全市旅游工作会议，总结分析2016年旅游工作形势，安排部署2017年全市旅游重点工作。各区县政府、开发区管委会分管领导和旅游局长；市级相关部门分管领导；重点旅游企业代表和省市主要媒体约180人参加了会议。 会议听取了西安市旅游局的2017年旅游工作报告；莲湖区、蓝田县政府，曲江新区管委会和市公安局分别作了交流发言。会上还印发了《2017年全国全省旅游工作会议主要精神摘编》、《西安市2017旅游服务提升年行动方案》，为我市旅游业发展指明了方向，提供了政策支撑。 西安市旅游工作会议现场 会议明确了我市旅游业发展今后五年的总体思路和工作目标。按照市第十三次党代会的部署和国家旅游局“三步走”的战略，围绕建设最具东方神韵的国际一流旅游目的地为目标，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，构建全域旅游大格局，推动从粗放型旅游向比较集约型旅游迈进，加快旅游强市建设。实施“旅游产业倍增计划”和“旅游国际化行动计划”，在追赶超越中走在全市前列，为品质西安建设做出更大贡献。到2021年，实现旅游业总收入2000亿元，比2015年翻一番。产业发展在管理体制、空间布局、产业结构、产品体系、品牌形象、服务品质、市场环境和人才队伍8个方面实现明显优化。 会议对2017年旅游业发展的主要任务进行了安排部署。明确提出，2017年，力争接待国内外游客1.62亿人次，实现旅游业总收入1380亿元以上，同比增长14%。主要任务是： 一是构建旅游大格局，在推进全域旅游上实现新突破。制定全市全域旅游规划和秦岭北麓、渭河生态旅游带规划，改革创新全域统筹发展的领导体制、综合协调机制和综合执法机制。指导临潼区按照创建方案，扎实开展国家全域旅游示范区创建工作，推广蓝田县全域旅游经验。结合我市实际，坚持把旅游国际化理念和标准融入全域旅游发展之中，制定实施《西安旅游国际化行动计划》，以旅游目的地功能、产品、营销、管理、服务和环境为重点，提升旅游国际化水平，形成城市国际化建设的突破口。 二是坚持项目带动，在完善产品结构上实现新突破。加快推进临潼兵马俑大景区等49个重点在建旅游项目，总投资658亿元。争创城墙·碑林等5A级景区，新增6个3A级以上景区。加大民宿旅游、旅游特色小镇建设力度，重点推进蓝田白鹿原民俗文化村、高陵场畔、长安上王村、周至沙沙河水街、临潼溪源山庄、灞桥白鹿仓民俗文化街区建设，促进乡村旅游提档升级和旅游扶贫工作。推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，大力发展研学旅游、康体健身旅游等旅游新业态。 三是创新宣传营销，在品牌形象提升上实现新突破。在入境市场上，围绕欧美、日韩、东南亚、港澳台以及丝路沿线城市等主要客源市场强化营销。在国内市场上，加大在央视的宣传力度，突出对高铁开通城市的营销，在星巴克西北区门店投放旅游宣传品。针对本地和周边市场，持续做好温泉滑雪、采摘踏青、消夏避暑、骑行徒步等旅游休闲节庆的宣传推介。进一步完善微博、微信、手机APP和西安旅游天猫旗舰店等营销体系，促进旅游线上线下融合发展。策划召开2017世界古都旅游峰会、国际大学生旅游季等活动。 四是加大公共服务力度，在完善旅游服务功能上实现新突破。按照“11473”布局，建设1个综合性、1个中心性和4个重点区域市民及游客服务中心，提升73个A级景区的游客服务中心功能。加快智慧旅游建设，推动建设西安旅游大数据中心。加快旅游集散中心建设，重点推进城西客运站、三府湾客运站、临潼、长安、蓝田、咸阳机场6个旅游集散中心的建设。加快自驾车露营地建设，在秦岭北麓长安、蓝田段和未央区，启动建设3处自驾车露营地。加快旅游标识系统建设，在完成第一批高速公路旅游标志牌的基础上，抓紧启动全市城市道路、公路第二批旅游标志牌的设立。大力开展“厕所革命”，在全市推行厕所管理“所长制”，新建旅游厕所60座，加快推进A级以上旅游景区第三卫生间（家庭卫生间）建设，鼓励全市沿街社会单位厕所对外开放，通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施，确保厕所管理符合规范，达到标准要求。 五是努力提升服务品质，在优化旅游总体环境上实现新突破。大力开展旅游服务环境提升年行动，按照市政府统一安排部署，以游客的需求为中心，以旅行社、导游、旅游景区、旅游宾馆饭店和旅游市场环境的优化提升为重点，坚持问题导向，通过强化硬件、完善功能、优化环境、提升品质，向游客提供“五星级”服务。加大旅游市场秩序的整治力度，充分发挥区县、开发区在市场监管中的主体作用，开展整治“不合理低价游”专项行动，全面整治“一日游”各种乱象。完善旅游综合执法长效机制，持续开展文明旅游主题活动，优化旅游市场秩序和购物环境。 六是加大政策扶持力度，在培育壮大市场主体上实现新突破。按照政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的原则，发挥市场在配置资源的基础性作用。加大政策扶持力度，设立40亿元旅游发展基金，出台对旅行社、旅游景区和星级饭店的扶持奖励政策，培育引进一批品牌旅行社。加快旅游商品创意研发和产业化发展，开发富有西安地域特色和技术含量的旅游商品、纪念品，改进游客消费结构。 七是努力扩大旅游版图，在拓展“一带一路”旅游合作上实现新突破。联合丝绸之路沿线主要旅游城市，共同开发丝绸之路深度游产品。举办2017西安丝绸之路国际美食旅游节、“一带一路”汉文化旅游节，继续开行“丝绸之路”旅游专列。利用交通1小时圈，构建以西安为中心的旅游圈。 八是强化队伍建设，在打造旅游铁军上实现新突破。认真落实全面从严治党各项要求，牢固树立“四个意识”，把对党忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律。严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”。加强全市旅游智库和专家队伍建设，为全市旅游产业政策研究、行业管理和市场引导提供智力支持。多层次开展旅游教育培训，通过技能大赛、岗位练兵提升从业人员综合素质。引导全系统干部转变工作作风，当好“店小二”，为企业和游客提供“五星级服务”，以苦干实干拼搏干的精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，撸起袖子加油干，打造一支旅游铁军，努力在全市追赶超越中走在前列。 三秦都市报 三秦网 记者马秀红 |
