西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例,是党中央、国务院赋予西咸新区的国家战略任务。 沣西新城是西咸新区5个组团新城之一,是省委、省政府落实国家《关中—天水经济区发展规划》,建设大西安、带动大关中、引领大西北,打造全国内陆型经济开放开发战略高度的重要承载区,也是西咸国际化大都市建设的重要城市功能区。 沣西新城位于西安与咸阳两市之间,总规划面积146平方公里,辖4个街道30个村16个社区。近年来,针对如何加快回迁社区与城市的融合,更好地实现社区化治理,沣西新城管委会不断创新工作体制,创建社区治理新模式,着力破解发展难题,全面提升服务水平。在2020年社区工作中,以天福和园社区为试点,探索打造“民呼我行·群众满意”的服务型“样板社区”,以住宅品质化、配套完善化、服务温馨化、党建引领化为核心内容,为创建“省级社区治理和服务创新试验区”形成可借鉴、复制、推广的经验。 品质住宅 让群众回迁安心 “做梦都没想到政府给我们建这么好的安置房,各种设施、居住环境各方面都很好,现在叫我回去住以前的老房子,我都会不习惯了。”82岁的王大爷在天福和园社区和院子里的老人拉家常,充满无限感慨的说着。太阳暖暖的照在他们身上,身后是一幢幢整齐壮观的新楼,真是岁月静好,王大爷做梦也没想到,这辈子能住上这么好的房子,他说,有时做梦都能笑醒。 让利于民,做好安置工作。随着沣西新城城市化的急速发展,原来农村地区拆迁上楼,居住形式与城市接轨,回迁实行社区化管理。拆迁安置是城市发展的必然,只有在安置过程中,最大限度让利于民、惠及于民,让群众搬得出、住得稳,才能真正获得民心和支持。自2017年4月起沣西托管社会事务以来,沣西新城累计完成18个行政村撤销、增设10个城市社区,目前已有6个安置社区,近10万名群众已完成幸福回迁。这一个个现代化的安置社区,不断刷新着沣西的城市颜值。 品质建设,乐享城市生活。“把最好的位置留给群众,把最大的方便带给群众”西咸新区沣西新城党委书记、管委会主任刘宇斌强调。为满足回迁群众对新生活的期待,沣西新城安置社区从规划到建设再到群众入住,积极践行“高品质建设、低影响开发”理念,将海绵城市、清洁能源、可再生资源利用等理念和技术融入小区建设始末。天福和园社区绿化遵循“色彩感、层次感、时序感”要求,达到“四季常绿、三季有花”的景观效果,确保居住品质。 完善配套 让群众住的舒心 “真是太好了,以后办事方便多了,不出社区就能办好,真方便;办事越来越方便,服务越来越周到,日子真是越来越好了......”,走进天福和园社区,这是随处可听得见的话题,多是社区居民围绕着社区完善的综合服务配套设施来说的。 优质教育配套。2019年9月1日,沣西新城第二学校开学,为距离学校一路之隔的天福和园社区群众子女入学,带来极大便利。“四方风云来眼底,万家优乐到心头”,沣西新城将教育放在优先发展地位,着力推进“名校+”工程,切实办好“家门口的名校”。 智能服务大厅。2020年6月30日,天福和园社区以“基层党群便民服务站”为枢纽,整合党建、政务和社会服务各方资源,将“一门受理、一网服务”综合受理系统延伸到居民家门口,8个便民服务窗口承接112项普惠便民事项,打造365天“线上无休、线下无缝”零距离服务,接待群众3824人次办理业务2108件。社区“一站式服务大厅”“24小时不打烊政务服务超市”“红色代办点(员)全程代理服务快递”三大品牌初显,最近获评西安市第二批“15分钟政务服务圈”标准化建设示范点。 “15分钟”便捷生活圈。近期完成《沣西新城社区规划(2020-2035)》编制,末期共规划15个15分钟生活圈,100%覆盖所有居住社区,实现社区对城市基层的全员管理和无缝隙管理。天福和园社区打造出车行“5分钟”,步行“10分钟”社区便捷生活,东侧和北侧是中心绿廊,在西南方向是新渭沙湿地公园,东南方向是正在建设的沣西新城文化公园,成为回迁群众茶余饭后散步休闲的好去处。 温馨服务 让群众融入社区 天福和园社区作为沣西新城最大的征拆回迁社区,由5个拆迁村和1个保障房小区构成,常住人口1万余人,是个以“回迁安置+租赁保障”为主的综合性社区。2020年,社区党委以居民实际需求为初心,着力解决服务群众“最后一公里”问题,探索撤村建居型社区治理新模式。 文化活动凝聚民心。天福和园社区充分发挥文化“能人”优势,成立戏曲、舞蹈、太极等6支文化团队,社区居民以个人喜好参加到不同类型的团队中,越来越多的社区居民由走出家门看节目变为站在台上演节目,真正融入了居民生活,激发主人翁精神。 不出社区即可就业。 2018年以来,沣西新城立足征拆回迁居民就业能力差、就业愿望强的实际,携手社区党委采取“订单式”社区培训班,经过短期系统专业的理论学习、实操培训,实现培训与就业的“无缝”对接。连续3年举办xx场就业技能培训班,为231名农村转移就业劳动者、被征地农民、有就业意愿的残疾人提供了再学习再就业的机会。 构建“一老一少”智慧服务体系。社区党委以居民需求为出发点,将“一老一少”惠民服务列为重点工作,在新城大力支持下,落实办公场所500㎡,一是在家门口就可以享受到“名校+”“名师+”的优质教育资源。二是实现养老服务专业化。天福和园居家养老服务中心是公建民营社区嵌入式养老服务试验点,占地总面积500㎡,内设长者食堂、日间照料区、托养服务区、文化娱乐区、康复理疗区、多功能媒体室等功能区,面向社区60岁以上老年人提供全方位养老服务。目前开展居家上门、义剪、老年人智慧课堂、健康体检等20余项关爱项目,累计服务800余人次。长者智慧食堂云服务平台,通过人脸识别消费、线上线下一键点餐、堂食配送相结合等多种方式,开启了“刷脸就餐”新时代,满足老年群体多样化的就餐需求。 党建引领 让政策温暖民心 “感谢党和政府的好政策,解决了我们养老的后顾之忧,我们对生活更有信心了!”天福和园社区李大爷高兴地说,朴实的话语,道出对生活美好的喜悦之情,也反映了新时代党的惠民政策深入人心。 党务和政务深度融合。天福和园社区自成立党委以来,标本兼治解决基层治理问题,实现社区平安和谐,街道、社区联手探索“党建+政务服务”的治理模式,以更先进的技术促进党务和政务的深度融合。为了让群众了解政策,理解政策,切实享受政策红利,天福和园社区党委联合新城银行、保险、司法、文化等各民生保障部门,先后举办“被征地农民养老保险政策讲解会”、“情系民生.以案说法”、“婚姻法律进社区”、“金融服务进社区暨防范非法集资”等知识讲座,为群众面对面答疑解惑,同时,运用微博、微信等新媒体平台,多渠道、多方式向群众详细解读宣传保障措施,确保让群众安心放心。 注重调查研究。为落实民生保障工作,沣西新城加强和周边区县沟通交流社区治理经验,取长补短,同时深入基层充分征求群众意见,了解群众生产生活中的困难,确保保障政策指导明确、可操作性强。在多方调查研究的基础上,先后出台《沣西新城被征地农民养老保障实施办法(暂行)》、《沣西新城撤村建居工作实施意见(试行)》、《沣西新城社区组建工作的实施意见》等规范文件,激发为民服务新活力,唱好为民服务戏折子。 实现社区共享共治。在社区治理过程中,坚持党建引领的前提下,充分发挥居民、社区和社会服务组织的作用,搭建“共融共商、共建共享”平台,有效解决了社区居民身边的操心事、揪心事、烦心事,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,进一步夯实了社区治理的基础。 |